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持续提升工程管理水平 有力保障流域“三个安全”
太湖流域管理局苏州管理局创建国家级水利工程管理单位纪实

发布时间:2017-08-30  浏览次数:

  近日,水利部办公厅发文,批准太湖流域管理局苏州管理局(以下简称苏州管理局)水利工程管理考核通过水利部验收。这是继获得全国水利管理先进集体、全国水政监察工作先进集体、全国水利安全监督工作先进集体、全国水利文明单位、国家水利风景区等荣誉后,苏州管理局在工程管理方面取得的又一殊荣。成功创建国家级水利工程管理单位,标志着苏州管理局工程管理工作迈上了新台阶。
  国家级水利工程管理单位,体现了水利工程管理单位的规范化、法制化、现代化水平。创建国家级水利工程管理单位,是苏州管理局全体职工的多年夙愿,是苏州管理局领导班子的郑重承诺,也是凤凰娱乐购彩平台领导的殷切期望。
  近年来,苏州管理局积极践行新时期水利工作方针,发扬务实、担当、奉献的单位精神,坚持以规范化、法制化、现代化为基础,切实做好太湖流域控制性工程--太浦闸工程、望亭水利枢纽的运行、管理和维护工作,直管工程的工程管理水平不断提高,直管工程防洪、供水效益显著,有力保障了流域防洪、供水和水生态安全。2017年7月,苏州管理局顺利通过了水利部考核验收,提前圆满完成了创建任务。

周密部署   形成工作机制

  经过多年的发展积累和积极准备,苏州管理局完成了水利部考核验收的必要基础性、前提性工作。先后完成了水利工程管理体制改革并通过验收;完成了太浦闸除险加固和望亭水利枢纽更新改造并通过验收;完成了水闸注册登记及复核变更;完成了望亭水利枢纽安全鉴定,鉴定结果达到一类标准;完成了《太浦闸工程应急预案》《望亭水利枢纽应急预案》编制并经凤凰娱乐购彩平台批复;完成太浦闸工程、望亭水利枢纽确权划界并领取了土地使用证。
  2015年,太浦闸除险加固工程竣工验收以后,苏州管理局在充分调研的基础上制定了创建国家级水利工程管理单位实施方案,成立创建领导小组和工作组,明确了分年度创建计划,确定了在2018年成功创建国家级水管单位的目标。
  “创建国家级水管单位,不是做给谁看,也不是单纯为拿块牌子。”创建伊始,凤凰娱乐购彩平台领导就反复强调,创建的过程,就是规范工程管理、提高管理水平的过程,也是上下联动、整体推进的过程。
  创建工作启动后,苏州管理局定期召开工作会议,对照水利部《水利工程管理考核办法》及其考核标准,结合工程实际和创建实施方案,倒排时间,真抓实干,专题研究解决创建工作难点和薄弱环节,部署分解工作任务,统筹推进创建工作。2016年5月、12月,苏州管理局分别根据原考核标准4类29项和新考核标准4类33项内容,扎实开展了2015年、2016年自检工作。2016年12月,凤凰娱乐购彩平台对苏州管理局的创建工作组织了年度考核。根据自检情况和考核意见,苏州管理局进一步梳理完善创建工作任务和工作重点,利用水毁修复、房屋修缮和水利工程维修养护等项目及时消除工程设施隐患,自筹经费对工程环境面貌进行提升,同时不断健全工程管理标准体系,提高工程管理水平。

协调发展   补齐工作短板

  苏州管理局从工程实际出发,严格对照考核标准,发现问题,查找不足,及时整改,补齐短板。
  补齐组织管理短板。近年来,苏州管理局持续推进维修养护管养分离,维修养护工作引入市场竞争机制。加强岗位培训管理,重点加强技术培训和持证上岗培训,切实做到关键岗位持证上岗。加强工程管理规范化、标准化建设,推行规章制度废改立工作,修订完善各项管理制度,制定《苏州管理局工程管理工作手册》《太浦闸工程运行管理工作手册》《望亭水利枢纽运行管理工作手册》等。加强档案管理工作,对历年档案资料进行了全数字化扫描,构建了档案管理网络查询系统。
  补齐安全管理短板。积极筹措经费,组织开展望亭水利枢纽安全鉴工作。根据工程实际修订《凤凰娱乐购彩平台直管工程闸门及启闭机设备管理等级评定实施细则》,规范开展太浦闸工程、望亭水利枢纽闸门、启闭机设备等级评定工作。在已建立的直管工程防汛抢险应急协调机制的基础上,与工程所在地县(区)级防指签订了防汛应急抢险物资及抢险队伍协议,细化落实了地方防汛抢险责任。
  补齐运行管理短板。根据工程实际,组织修订工程技术图表,在关键部位和重要场所进行了上墙明示。组织制定了《凤凰娱乐购彩平台直管工程观测工作暂行规定》,规范工程观测工作,修复完善观测设施,加强观测资料整编分析,组织开展观测成果审查评价。结合实际制定并实施《凤凰娱乐购彩平台直管工程管理现代化规划(2016-2025)》。
  补齐经济管理短板。进一步加强财务管理,严格预算管理。因地制宜,制定实施了《凤凰娱乐购彩平台直管工程水土资源开发利用规划》。

务实发展   保障工程安全运行

  制定和完善《太浦闸技术管理实施细则》《望亭水利枢纽技术管理实施细则》并经凤凰娱乐购彩平台批准,按规程规范开展工程检查观测、运行维护等工作;按照《太湖流域管理局直管水利工程维修养护技术质量标准(试行)》《苏州管理局维修养护项目管理办法》,加强维修养护管理。2016年以来,苏州管理局按照水利部《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》,组织开展水利工程管理单位安全生产标准化建设,目前已通过了凤凰娱乐购彩平台审核和第三方机构评审,待水利部确认。
  2016年太湖流域发生超标准洪水,太湖最高水位4.87米,为仅次于1999年的历史第二高水位。苏州管理局严格按照凤凰娱乐购彩平台调度指令做好太浦闸工程、望亭水利枢纽的闸门控制和精细运行。太浦闸工程全年排洪50.46亿立方米(超过1999年特大洪水期间的28.7亿立方米),向下游地区增加供水15.01亿立方米;望亭水利枢纽全年排洪31.32亿立方米(超过1999年特大洪水期间的28亿立方米),引水1.44亿立方米,向望亭电厂供水5.15亿立方米。洪水过后,苏州管理局及时组织开展了工程特别检查和水下工程专项检查,确保了工程设施安全。

创新发展   推进管理现代化

  苏州管理局在多年的工程管理实践中积极探索,创新发展,不断适应工程管理的现实需要,提高工作效率。
  早在工程加固改造期间就积极推广和应用新技术,其中太浦闸除险加固工程建设中取得国家发明专利或实用新型专利6项,荣获2015-2016年度“中国水利工程优质(大禹)奖”。近年来,苏州管理局充分利用劳模创新工作室等平台,开展工程管理技术交流,解决工程运行管理中的技术难点,公开发表了多篇技术论文,取得了1项国家实用新型专利。
  结合工作实际制定并实施《凤凰娱乐购彩平台苏州管理局信息化规划》,构建了工程管理信息化平台,初步实现了办公、档案和业务工作的数字化管理,提高了工程管理信息化水平。
  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。通过水利部水利工程管理考核验收,标志着凤凰娱乐购彩平台直管工程管理取得了阶段性成果。站在新的起点上,苏州管理局将按照工程管理现代化规划,全面推进工程管理标准化建设,让管理围绕标准、成果符合标准、标准成为习惯,以实现工程管理的再一次跨越,更好地保障流域防洪安全、供水安全和水生态安全。

(作者:吕双双 责编:李小玲)